Specialistisch toezicht & innovatie

Maatwerkvoorschriften assimilatiebelichting

Porta Nova en Marjoland, twee rozenkwekers in Waddinxveen, maken gebruik van assimilatiebelichting om de groei van hun rozen te bevorderen. Deze verlichting produceert naast licht ook warmte, wat invloed heeft op het kasklimaat.

Volgens de algemene regels moeten glastuinbouwbedrijven bij het gebruik van assimilatiebelichting een schermdoek toepassen dat – afhankelijk van de lichtsterkte – 74% of 98% van de lichtuitstraling reduceert. Voor de rozenteelt kunnen deze percentages echter leiden tot een te hoge temperatuur in de kas, waardoor een ongunstig teeltklimaat ontstaat.

In 2021 hebben beide kwekers daarom verzocht om maatwerkvoorschriften om tijdelijk te mogen afwijken van de voorgeschreven schermpercentages. Deze periode biedt de kwekers de mogelijkheid om onderzoek te doen naar alternatieve maatregelen, zoals de inzet van LED-verlichting.

Eind 2021 heeft de ODMH de gevraagde maatwerkvoorschriften vastgesteld. Omwonenden hebben tegen dit besluit beroep ingesteld. Door vertraging bij de rechtbank is het beroep pas in 2024 inhoudelijk behandeld. Tijdens de zitting begin 2024 heeft de rechtbank, vanwege de complexiteit van de zaak, de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) om advies gevraagd. De StAB heeft alle betrokken partijen gehoord en een advies uitgebracht.

Op 21 februari 2025 heeft de rechtbank uitspraak gedaan (zaaknummers SGR 22/782, 22/794 en 22/1415). Gelet op de conclusies van de StAB oordeelde de rechtbank dat het milieubelang zich in dit geval niet verzette tegen het afwijken van de afschermingspercentages. Het besluit van de ODMH blijft daarmee in stand.

De drone is inmiddels niet meer weg te denken uit ons instrumentarium; we kunnen onze toezicht- en handhavingstaken sneller en goedkoper uitvoeren. Met gemak verzamelen we in korte tijd data over een gebied of object. Die data zijn ook nog eens van hogere kwaliteit. Drones zijn ideaal voor inspecties op moeilijk bereikbare plekken (zoals daken of bouwlocaties), volumemetingen vanuit de lucht (zoals bij afvalbergen) en infraroodopnames om energieverlies te detecteren. 

Efficiënt, veilig en duurzaam 

Ook voor de ondernemers zijn er voordelen. Een controle met een drone duurt korter, dus de bedrijfsactiviteiten hoeven niet of nauwelijks stilgelegd te worden. En als we met een thermografische camera een defect constateren in een dak met zonnepanelen heeft de ondernemer er profijt van dat deze het rendementsverlies kan verhelpen. 

Onze toezichthouders kunnen hun werk bovendien veiliger doen, tijdens bijvoorbeeld controles van asbestverwijdering. Uiteraard hebben we aandacht voor de communicatie over de inzet van drones. Onze juristen bekijken hoe de privacy gewaarborgd blijft. We vliegen alleen als daar een wettelijke grondslag voor is. Kortom, met de inzet van drones worden toezicht en handhaving efficiënter, veiliger en duurzamer. 

Professionalisering van de samenwerking 

Onze samenwerking met de provincie en de andere omgevingsdiensten maakt dat we nóg slagvaardiger kunnen opereren. Gezamenlijk investeren we in innovatie met drones. De ODMH is trekker van dit project. We werkten in 2025 aan een digitaal platform waar we straks nog gemakkelijker kennis en kunde kunnen uitwisselen. Dit platform gaat vanaf 2026 ‘live’. Zo professionaliseren we de samenwerking in Zuid-Holland.  

Deze samenwerkingsafspraken zijn inmiddels ook geformaliseerd, zodat we weten wat we van elkaar kunnen verwachten. Het voordeel van deze samenwerking is ook, dat we mensen en materialen kunnen uitwisselen voor bijzondere missies. Elke omgevingsdienst heeft namelijk z’n eigen droneteam met specifieke expertise, en daardoor een eigen type sensor. Onze specialisaties in toezicht met drones zijn: bodem, energie en archeologie. 

Het bieden van een gezonde, aangename woonomgeving is een zorgplicht van de gemeente. Soms hebben inwoners geluidsklachten over bedrijvigheid, bouw- of sloopwerkzaamheden of langsrijdende voertuigen in de buurt. Het is niet altijd meteen duidelijk of er sprake is van trillingen, of laagfrequente geluidshinder. Met alleen menselijke waarneming kun je die twee vormen niet altijd goed scheiden. Het kan bijvoorbeeld zijn dat geluid ontstaat door trillingen in de constructie van de woning.  

Dankzij speciale apparatuur is exact te meten in hoeverre sprake is van trillingen. In 2025 deden we daar als ODMH ervaring mee op. We zetten bij een aantal projecten een trillingsmeter die we in bruikleen hadden, in tezamen met een geluidsmeter. Ook hebben we specifiek trillingsmetingen gedaan op een locatie. Gelet op de positieve resultaten, schaffen we zelf dit soort meetapparatuur aan. Zo kunnen we vanaf 2026 snel ter plaatse zijn met de juiste apparaat. Hiermee kunnen we vlot inspelen op klachtensituaties. Op deze manier verbreden we ons aanbod om de leefomgeving veilig, duurzaam en gezond te houden.