Organisatie & samenwerking

Onze omgevingsdienst werkt met (persoons)gegevens van en voor de gemeenten. Net als alle andere organisaties - publiek en privaat - is de ODMH verplicht zich te houden aan de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Via de jaarrekening rapporteert onze omgevingsdienst jaarlijks hoeveel datalekken er waren. Dat waren er afgelopen jaar elf. Een beperkt aantal, en bovendien van een laag risico. Inschakeling van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) was dus niet nodig. Verder zijn er ook geen bijzonderheden te melden.

Efficiëntie en kwaliteit

Aangezien elke omgevingsdienst het een en ander heeft te organiseren rondom privacyregels, is het efficiënter om de handen ineen te slaan. Daarom startten de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten afgelopen jaar een samenwerking op dit gebied: in de zomer is één team ‘Informatiebeveiliging en privacy’ in het leven geroepen. Dit team van privacy officers, functionaris gegevensbescherming (FG) en (Chief) Information Security Officer (ISO/CISO) is ondergebracht bij de DCMR. De bundeling van krachten maakt dat we kunnen focussen op kwaliteit. Naast efficiëntie levert dit gezamenlijke team dus ook een professionaliseringsslag op.

Eerste resultaten van samenwerking omgevingsdiensten

We plukken nu al de vruchten van de samenwerking. De privacy officer en ISO werken regelmatig bij ons op locatie. Mag ik gegevens delen met een externe partner? Is het toegestaan om foto’s te maken tijdens een congres? Welke gegevens moet ik intern afschermen? Dit is een greep uit de vragen die onze medewerkers daar laagdrempelig kunnen stellen over concrete casuïstiek.

De eerste opdracht van het team ‘Informatiebeveiliging en privacy’ was om een nulmeting uit te voeren: Hoe staan de omgevingsdiensten er nu voor? Welke werkwijzen, protocollen en beleidsdocumenten zijn er al? Hierna volgt een plan van aanpak, dat volgt in 2026.

Om onze leefomgeving gezonder, veiliger en duurzamer te maken, staan we samen sterker dan alleen. Daarom zoeken we actief de samenwerking met de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten. Aan onze samenwerking is een nieuwe impuls gegeven: in 2025 stelden de besturen van de vijf diensten een nieuw visie- en strategiedocument vast.  

Bestuurlijke opdracht intensivering samenwerking 

We staan in Nederland voor grote transitieopgaven, zoals circulaire economie waarin we afvalstoffen in de keten willen houden. Het is aan de omgevingsdiensten om toezicht te houden op de wijze waarop dat gebeurt. Ook de enorme woningbouwopgave en de vergaande energietransitie vragen onze aandacht. Hoog op de agenda staan daarnaast ondermijning en milieucriminaliteit. Onze capaciteit is hard nodig om schade aan mens en dier te voorkomen. Dit alles tegen een achtergrond van arbeidsmarktkrapte, die ook onder overheidsorganisaties tot bezorgdheid leidt. De gezamenlijke omgevingsdienstbesturen zijn ervan overtuigd dat samenwerking vanuit de inhoud hét antwoord is op die vraagstukken. Dit leidt tot verbetering van de uitvoering. 

Samenwerk- en innovatieprogramma 

Op basis van de visie is in 2025 een samenwerk- (elf projecten) en innovatieprogramma (drie projecten) gemaakt. Een greep uit de inhoudelijke Zuid-Hollandse resultaten:  

• Bundeling krachten voor toezicht met drones. 

• Datalab leverde ‘toezicht-voorbereidingsdashboard’ voor data-gedreven toezicht op 

• Arbeidsmarkt: op social media 6,9 mln impressies bereikt, 15 nieuwe trainees gestart  

• Grote stappen in de samenwerking op informatiebeveiliging & privacy, VIC en inkoop 

• Nieuwe Zuid-Hollandse toezichtsaanpak voor afvalbedrijven opgesteld 

• Samen administratief toezicht gedaan bij bijv milieustraten. Dit levert belangrijke basis voor verdere versterking ketentoezicht. 

• Aantal vergunningen provinciale bedrijven in Digi-V gezet, om sneller beeld te hebben van geldend voorschriften. 

• Samenwerkopties op aantal schaarse kennisgebieden en op milieu in RO uitgewerkt en afgestemd met kennisinfrastructuur OmgevingsdienstNL. 

• Innovatieprogramma Zuid-Holland opgesteld in het kader van robuustheidscriteria. Zie ook: Versterking VTHA.

In navolging van de aanbevelingen van de commissie-Van Aartsen voor een sterker en onafhankelijker VTHA-stelsel, werken we gezamenlijk aan de effectiviteit en slagvaardigheid van dat stelsel. De minister van IenW toetst in april 2026 of alle individuele omgevingsdiensten ‘robuust’ zijn.  

Robuustheid 

In 2025 zorgden we ervoor dat wij klaar zijn voor die toets. In 2024 werkten we al aan voorbereidingen van een meerjarige innovatieagenda en -budget, waar het Ministerie van IenW op aandrong. In 2025 is dit opgeleverd. Daarnaast zorgde de ODMH ervoor dat we voldoen aan de “Kwaliteitscriteria 3.0 voor uitvoering en handhaving krachtens de Omgevingswet”, die 1 januari 2025 in werking traden. Dat deden we door het organiseren van opleidingen en cursussen. Ook stelden we in 2025 een informatievisie en business intelligence strategie op, hierin staat onder andere onze visie op informatiegestuurd werken.  

Model mandaat  

In het Interbestuurlijk Programma versterking VTH-stelsel (IBP VTH) zijn producten ontwikkeld die bijdragen aan ‘robuustheid’. Begin 2025 maakten de partners in het IBP VTH afspraken om opvolging te geven aan de producten die zijn ontwikkeld in het IBP VTH om zo samen te blijven werken aan de verbetering van het VTH-stelsel. Een voorbeeld van een product dat is ontwikkeld is het model mandaat, waarin is vastgelegd welke taken het bevoegde gezag belegt bij de omgevingsdiensten. Dat model hebben we uitgewerkt voor onze regio, en ligt nu ter vaststelling voor bij de bevoegde gezagen.  

Wetsvoorstel VTH 

De nieuwe criteria voor robuustheid worden verankerd in een wet, met een bijbehorende AMvB. Ook de ODMH leverde inbreng in de consultatieronde die hierover in 2025 is gehouden.