Speerpunten

Kennis, data en participatieadvies voor het Warmteprogramma

De gemeente Bodegraven-Reeuwijk stelt een Warmteprogramma op. Dat is een vervolg op de in 2021 vastgestelde Transitievisie Warmte Bodegraven-Reeuwijk. In het warmteprogramma geeft de gemeente richting aan de transitie naar duurzaam en aardgasloos verwarmen en koelen. Het doel is dat het college van B&W het warmteprogramma begin 2027 vaststelt.

Wat deed de ODMH?

De ODMH ondersteunt de projectgroep van Bodegraven-Reeuwijk met adviezen en analyses. De inbreng van de ODMH gaat over:

• beschikbare warmtebronnen;
• data over woningen en energiegebruik voor verwarmen in de vorm van gebiedspaspoorten;
• de invulling van het verplichte onderzoek van milieueffecten (planmer);
• participatie door bewoners.

Ook ondersteunt de ODMH de projectleider met feedback op de startnotitie, het plan van aanpak voor het opstellen van het warmteprogramma en de inrichting van de bestuurlijke besluitvorming.

In 2025 verrichtten wij taken op het gebied van handhaving in het Plassengebied. Dit is onderdeel van een groot project. Het afgelopen jaar werkten wij aan fase II (landtong aan de Oudeweg) en zetten wij fase III (Achterwetering) in gang.

Fase II

De fase van het project die betrekking heeft op de landtong aan de Oudeweg (fase II) nadert voltooiing. De laatste loodjes laten zich echter niet haasten. De werkzaamheden en tijdsinvestering in deze fase zijn echter zodanig uitgedund dat ruimte bestaat voor nieuwe initiatieven. Om die reden zijn wij gestart met fase III van het project.

Fase II bevat in totaal 28 percelen. Tot nu toe zijn in 16 dossiers slotbrieven verstuurd en is in vijf zaken per brief meegedeeld dat de overtredingen zijn opgeheven, maar moeten nog slotbrieven worden verzonden.

In één geval is duidelijk dat de perceeleigenaar weigert om mee te werken. Er zijn al dwangsommen verbeurd. Ook is in die zaak al een invorderingsbeschikking door ons verzonden.

In twee zaken (twee percelen van dezelfde eigenaar) moeten nog dwangsombeschikkingen worden verstuurd, mede omdat het lastig was om een controle te laten plaatsvinden.

In vier zaken heeft de eigenaar nog de gelegenheid om aan de last te voldoen (de begunstigingstermijn loopt nog in die zaken).

In nagenoeg alle zaken (ook de zaken die gesloten zijn) is sprake van bouwwerken waartegen nu niet handhavend wordt opgetreden. Het college wil sommige van deze bouwwerken tot op zekere hoogte mogelijk maken, omdat er kennelijk grote behoefte aan bestaat onder de grondeigenaren en deze bouwwerken naar verwachting passen binnen de herziening van het omgevingsplan. Het gaat dan om verhardingen (betegelde paden of terrassen), perceelafscheidingen (tegen inbraak), surfplankstellingen (watersport) en kweekkastjes. In de herziening wordt een regeling voor deze (bouw)werken opgenomen. De herziening is nog niet klaar. Daarom wordt het handhavend optreden voorlopig aangehouden.

Eén perceel is na inwerkingtreding van het bestemmingsplan gesplitst in vijf percelen. De nieuw ontstane percelen krijgen echter geen bouwrechten. De nieuwe eigenaren waren verrast, verbaasd en verwoderd (omdat zij dachten de percelen met een bouwrecht te hebben gekocht). Dit jaar is op vier bezwaren besloten in het nadeel van de eigenaren. Met de eigenaren is actief meegedacht over een oplossing. Onlangs hebben zij een aanvraag ingediend voor één berging van 14 m3 (de maximale omvang). Deze berging bestaat echter uit vijf gekoppelde bergkisten van ruim 2,5 m3, zodat elke eigenaar toch de beschikking heeft over bergruimte zonder dat dit complex van bergkisten in strijd is met het bestemmingsplan.

Fase III

De afsluiting van fase II van het project komt met het bovengenoemde in zicht. Daarom besloten wij samen met u dat fase III van het project dit jaar al van start kon gaan. Fase III heeft betrekking op het gebied Achterwetering. De Achterwetering heeft iets weg van een langgerekte eilandengroep en ligt als scheidslijn tussen de plassen Nieuwenbroek en Kalverbroek in. Ten aanzien van de voorgaande fase in het handhavingsproject, is de Achterwetering veel dichter begroeid en zijn meerdere percelen voorzien van een woonbestemming. Het meest in het oog springende verschil met de voorgaande fase, is dat de Achterwetering onmogelijk kan worden bereikt via land.

Op de percelen op de Achterwetering rusten verschillende bestemmingen. Veel percelen zijn aan te merken als de zogenoemde “onbebouwde percelen”, de percelen waarop het project betrekking heeft. Besloten is om 20 percelen op te nemen in fase III. De eerste verkenning van de percelen heeft inmiddels plaatsgevonden. Hieruit kunnen wij opmaken dat op in ieder geval veertien percelen bergingen, opslag of schuren aanwezig zijn. Verder zijn, zoals verwacht kan worden in het Reeuwijkse Plassengebied, veel steigers en vlonders aangetroffen. Binnen de eerste twee kwartalen van 2026 pakken wij de handhaving van deze derde fase verder op en ontvangen overtreders de eerste brieven.

Project aanpak illegale (bouw)werken buitengebied

Wij voeren voor u toezichtstaken uit. Dit doen wij op basis van ontvangen klachten, meldingen, handhavingsverzoeken en ambtshalve constateringen. In 2024 ontvingen wij van u de opdracht om controles uit te voeren bij 41 percelen in het buitengebied. De eerste ronde controles vond plaats in dat jaar. De tweede ronde controles vond in het tweede kwartaal van 2025 plaats.

Gezien de constateringen en recente rechterlijke uitspraken adviseerden wij u om handhaving in het buitengebied projectmatig op te pakken. Samen met u hebben wij een projectplan opgesteld.

Doordat we het aantal percelen met overtredingen in het buitengebied scherper in beeld hebben gekregen, is het totale aantal percelen dat wij binnen dit project oppakken ruim verdubbeld tot 84.

Eerste handhavingsprocedures binnen het project

Wij hebben, in samenspraak met u, de handhaving vervolgd van twintig percelen waar wij in de eerste ronde een controle hebben uitgevoerd. In vier van die twintig gevallen zijn de overtredingen die op die percelen waren waargenomen inmiddels al ongedaan gemaakt. De handhavingsprocedure ten aanzien van de andere 16 percelen loopt nog en zetten wij in 2026 voort.